關于征詢社會公眾對《蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費征收管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

為增強政府規(guī)范性文件制定的透明度，充分聽取公眾的意見和建議，擴大公眾參與度，切實提高規(guī)范性文件質量和水平，現(xiàn)將《蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費征收管理辦法（征求意見稿）》全文向社會公布，公開征求公眾意見，期望廣大網(wǎng)友和有關單位積極發(fā)表修改意見和建議?，F(xiàn)將有關事宜公告如下：

一、征詢意見的起止時間：2025年2月5日至2025年3月6日

二、提出意見的方式：

1.通過信函方式將意見寄至：蕭縣人民政府A棟1321室，并請在信封上注明“蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費征收管理辦法反饋意見”。

2.通過電子郵件方式將修改意見和建議發(fā)送至： xxzwgk@163.com，請在郵件上注明“蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費征收管理辦法反饋意見”，或通過蕭縣人民政府網(wǎng)站民意征集欄目在線提交。

三、聯(lián)系方式

聯(lián)系單位：蕭縣城管局  聯(lián)系電話：0557-5011901

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蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費征收管理辦法

第一條  為防治水污染，保護和改善生態(tài)壞境，規(guī)范自備水源污水處理費的收取、使用和管理，保障城市污水集中處理設施運行、維護和建設，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》(中華人民共和國國務院令第641號）、《污水處理費征收使用管理辦法》（財稅[2014]）151)、《關于制定我縣污水處理費收費標準的通知》（蕭發(fā)改價格【2023】7號）等規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于縣城市規(guī)劃區(qū)內自備水源城市污水處理費的收取、使用和管理。本辦法所稱自備水源，是指在縣城市規(guī)劃區(qū)內直接從溝、河、池塘或者地下取供水設施。

    第三條  在縣城市規(guī)劃區(qū)內向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放污水、廢水的自備水源擁有者（以下簡稱自備水源排污者），均應依照本辦法繳納城市污水處理費。

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放污水、廢水并已繳納城市污水處理費的，不再繳納排污費。

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放的污水超過國家或者地方規(guī)定排放標準的，依法進行處罰。

第四條  單位或個人自建污水處理設施，污水處理后全部回用，或處理后水質符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質標準，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排水的，不繳納城市污水處理費;仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排水的，應當足額繳納城市污水處理費。

第五條  因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動在線監(jiān)測設施等計量設備的，經(jīng)縣級城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）認定并公示后，按繳納義務人實際排水量計征污水處理費。對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計征污水處理費。

建設施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設備的，按計量設備顯示的量值計征污水處理費;未安裝排水計量設備或者計量設備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費。

第六條  自備水源污水處理費按照用水量逐月計收（用水少的單位或個體戶也可以按季度計收）。已安裝取水計量設施（或水表）的，其用水量按照取水計量設施（或水表）計量數(shù)據(jù)核定；未安裝取水計量設施（或水表）的，按照取水設施額定流量×24小時×30天確定月用水量。

第七條  污水處理費的征收標準，按照覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由縣級以上地方價格、財政和排水主管部門提出意見，報同級人民政府批準后執(zhí)行。

污水處理費的征收標準暫時未達到覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利水平的，應當逐步調整到位。

第八條 本縣自備水源城市污水處理費征收標準，依據(jù)《關于制定我縣污水處理費收費標準的通知》（蕭發(fā)改價格【2023】7號）的規(guī)定：居民用水0.85元/噸，非居民用水1.20元/噸。國家、省、市調整城市污水處理費標準時按照調整后的標準執(zhí)行。

第九條  任何單位和個人不得降低自備水源城市污水處理費標準或者擅自減免城市污水處理費。

第十條  自備水源排污者是生產(chǎn)經(jīng)營單位的，其繳納的城市污水處理費可以計入生產(chǎn)、經(jīng)營成本。

第十一條 自備水源排污者繳納的城市污水處理費，由縣城市管理局負責收取。有關收費的具體工作由縣城市污水排放管理服務中心組織實施?？h財政、價格、市監(jiān)、審計等部門應按照各自職責做好自備水源排污者污水處理費的收取和使用監(jiān)督工作。

第十二條  收取污水處理費應當依據(jù)價格部門收費文件，并使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第十三條  自備水源污水處理費，全額納入政府非稅收入管理，實行收繳分離，收支兩條線，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占或者挪作他用。

第十四條  縣城市管理局應加大自備水源污水處理費的征收力度，確保足額征收，保證城市污水集中處理設施的正常運營。

第十五條排水單位或者個人不繳納污水處理費的，依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第五十四條的規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

第十六條  國家機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級機關責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人，依法給予黨紀、政務處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)擅自減免污水處理費或者改變污水處理費征收范圍、對象和標準的;

(二)隱瞞、坐支應當上繳的污水處理費的;

(三)滯留、截留、挪用應當上繳的污水處理費的;

(四)不按照規(guī)定的預算級次、預算科目將污水處理費繳入國庫的;

(五)違反規(guī)定擴大污水處理費開支范圍、提高開支標準的;

 （六）對違法行為，不依法處理的；

 （七）有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

起草說明

     一、修訂背景和依據(jù)

    （一）修訂背景。污水處理費是由排水單位和個人繳納，并專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。為保障城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、維護和運行，我縣多渠道籌集資金，積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設。為加強對排水與污水處理的管理，保護環(huán)境，進一步規(guī)范蕭縣城區(qū)范圍內自備水源污水處理費的征收和管理，減少污水處理服務費資金缺口，規(guī)范自備水源污水處理費的收取、使用和管理，適應新形勢下對城區(qū)自備水源污水處理費征收管理工作需要，根據(jù)相關規(guī)定，蕭縣城市管理局牽頭對蕭縣人民政府辦公室于2010年4月印發(fā)的《蕭縣城區(qū)自備水源污水處理費征收暫行辦法》（蕭政辦[2010]37號，以下簡稱《暫行辦法》）進行了修訂，形成了本《辦法》。

    （二）修訂依據(jù)。主要依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》(中華人民共和國國務院令第641號）、《污水處理費征收使用管理辦法》（財稅[2014]）151)、《關于制定我縣污水處理費收費標準的通知》（蕭發(fā)改價格【2023】7號）等法律法規(guī)規(guī)定。

     二、《辦法》主要內容

     《辦法》共17條，主要內容有：第1條明確適用依據(jù)。第2條至第14條明確適用范圍、適用主體、征收計量、征收標準和征收單位，第15至16條明確了法律責任，第17條為施行時間。

     三、修訂過程

     2024年12月，蕭縣城管局著手修訂《辦法》，形成修訂初稿。2025年1月17日，征求縣發(fā)改委、縣財政局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、宿州市蕭縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣審計局、龍城鎮(zhèn)、龍河街道、鳳城街道、錦屏街道等11家相關部門意見，其中縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、宿州市蕭縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣審計局、龍城鎮(zhèn)、鳳城街道辦7家單位無意見，縣發(fā)改委和財政局提出意見，根據(jù)反饋的意見建議，修改完善。本《辦法》沒有經(jīng)過論證。現(xiàn)公開征求公眾意見。